“建设工程计算机评标系统”相关说明

一、什么是“建设工程计算机评标系统”

建设工程计算机评标系统是利用先进的计算机技术和网络技术，以商务标自动评审为核心，以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础，以“深圳市建设局金建工程”数字证书（以下简称数字证书）为安全保障工具，实现商务标的自动评审、技术标(辅助)评审的计算机评标系统。系统采用的评标模型为国内首创。

二、采用“建设工程计算机评标系统”的意义

在建设工程施工招标投标中全面推行计算机评标系统，是落实市委、市政府“阳光政府工程”的具体措施。计算机自动评标系统数据规范，可靠性高，提高评标效率，减少人为因素的干扰，评审结果符合“合理低价”和“择优”的要求。随着计算机评标工作的进一步深化，建设工程招标投标工作必将迎来一个崭新的局面。

三、采用“建设工程计算机评标系统”的目的

采用计算机自动评审，减少评标专家主观因素对评标公正性的干扰，限制专家的自由裁量权；

通过对代码识别、标书编制工具特征检查、雷同性分析等手段，捕获围标、串标行为；

通过对清单报价数据一致性检查、不平衡报价分析、雷同性分析等清标措施，发现异常投标报价；

通过设置投标报价上、下限，遏制抬标和恶意低价中标现象；

通过选择科学的数学模型，对各标书报价进行分析，选择合适的中标人，达到择优的目的；

通过全过程采用计算机和网络技术代替传统纸质标书，减少招投标成本，达到节约资源、环保目的；

采用计算机自动或辅助评标，降低评标专家的工作强度，使评标过程快速高效，节省时间。

四、“建设工程计算机评标系统”的功能

A自动或辅助评标

1.商务标自动评审：针对建设工程项目评标中商务标主要由数字构成的特点，在制订数据交换规范后，形成统一格式的清单，便于计算机分类、计算、统计和分析，由计算机作出定量或定性结论。具体做法是，分析和计算商务标总价、所有清单子项及其构成报价，计算各标书总报价以及所有清单子项及其构成报价与相应基准值的偏差，再将偏差折算成评标价或分值，最后通过对评标价或分值进行排序，直接确定商务标评审结果，从而实现评审结果的科学性、合理性、确定性和不可预见性。定性评审中，计算机系统通过对清单报价数据一致性检查、不平衡报价分析、雷同性分析等清标措施，发现异常投标报价，为专家提供了一个标书文件浏览、横向比较的平台，辅助专家完成评审。商务标评审适用于信用商务评审法、综合评估法、定性评审法等多种评标方法。

2.技术标辅助评审：针对技术标涉及的专业技术可变因素较多，属于文字性内容，许多指标无法由计算机处理的特点，计算机评标系统为专家提供了一个标书文件浏览、横向比较的平台，并提供一个满足招标文件要求的技术标评审项目的打分系统，辅助专家完成评审，自动汇总专家评审结果。

B电子标书编制

1.“招标文件编制系统”，包括技术、商务（工程量清单）两大部分，商务标招标文件编制系统作为招标人编制工程量清单的主要工具，为投标人提供标准的、规范的清单数据，也是评标系统重要的评审依据；技术标编制系统是招标人依据深圳市建设工程招标文件示范文本进行招标文件编制的主要工具。

2.“投标文件编制系统”，包括技术、商务（工程量清单报价）两大部分，商务标投标文件编制系统作为投标人编制投标报价的主要工具，通过导入招标人提供的规范的电子招标清单，在完成报价过程之后，系统自动检验数据的合法性、一致性，并生成标准的符合评标系统要求的投标文件，技术标投标文件编制系统作为投标人编制技术标的主要工具，通过导入技术标招标文件的内容，根据评审项目的要求自动生成符合技术标投标要求的标准章节，投标人在相应的章节中编写相应的技术标具体内容。其中，技术标编制系统还提供资格审查文件的编制和标书