目  录

第 一 卷

第一章  招标公告/投标邀请书 9

第二章  投标人须知 13

投标人须知前附表 14

附录1  资格审查条件（资质最低条件） 20

附录2  资格审查条件（财务最低要求） 21

附录3  资格审查条件（业绩最低要求） 22

附录4  资格审查条件（信誉最低要求） 23

附录5  资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求和安全生产负责人） 24

1．总则 25

1.1  项目概况 25

1.2  资金来源和落实情况 25

1.3  招标范围、计划工期和质量要求 25

1.4  投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） 25

1.4  投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 25

1.5  费用承担 26

1.6  保密 26

1.7  语言文字 27

1.8  计量单位 27

1.9  踏勘现场 27

1.10  投标预备会 27

1.11  分包 27

1.12  偏离 28

2．招标文件 28

2.1  招标文件的组成 29

2.2  招标文件的澄清 29

2.3  招标文件的修改 29

3．投标文件 30

3.1  投标文件的组成 30

3.2  投标报价 30

3.3  投标有效期 31

3.4  投标保证金 31

3.5  资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 32

3.5  资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 33

3.6  备选投标方案 34

3.7  投标文件的编制 34

4．投标 35

4.1  投标文件的密封和标识 35

4.2  投标文件的递交 35

4.3  投标文件的修改与撤回 36

5．开标 36

5.1  开标时间和地点 36

5.2  开标程序 36

6．评标 37

6.1  评标委员会 37

6.2  评标原则 37

6.3  评标 37

7．合同授予 37

7.1  定标方式 37

7.2  中标通知 38

7.3  履约担保 38

7.4  签订合同 38

8．重新招标和不再招标 39

8.1  重新招标 39

8.2  不再招标 39

9．纪律和监督 39

9.1  对招标人的纪律要求 39

9.2  对投标人的纪律要求 39

9.3  对评标委员会的纪律要求 39

9.4  对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 40

9.5  投诉 40

10．需要补充的其它内容 40

附表一  开标记录表 41

附表二  问题澄清通知 42

附表三  问题的澄清 43

附表四  补遗书 44

附表五  中标通知书 45

附表六  中标结果通知书 46

附表七  确认通知 47

第三章  评标办法（综合评估法） 49

评标办法前附表 49

1．评标方法 55

2．评审标准 55

3．评标程序 55

第三章  评标办法（最低投标价法） 58

评标办法前附表 58

1．评标方法 61

2．评审标准 61

2.1  初步评审标准 61

2.2  详细评审标准 61

3．评标程序 61

3.1  初步评审 61

3.2  详细评审 62

3.3  投标文件的澄清和补正 62

3.4  评标结果 62

第四章  合同条款及格式 64

第一节  通用合同条款 64

1．一般约定 64

1.1  词语定义 64

1.2  语言文字 68

1.3  法律 68

1.4  合同文件的优先顺序 68

1.5  合同协议书 69

1.6  图纸和承包人文件 69

1.7  联络 69

1.8  转让 70

1.9  严禁贿赂 70

1.10  化石、文物 70

1.11  专利技术 70

1.12  图纸和文件的保密 71

2．发包人义务 71

2.1  遵守法律 71

2.2  发出开工通知 71

2.3  提供施工场地 71

2.4  协助承包人办理证件和批件 71

2.5  组织设计交底 71

2.6  支付合同价款 71

2.7  组织竣工验收 71

2.8  其它义务 71

3．监理人 72

3.1  监理人的职责和权力 72

3.2  总监理工程师 72

3.3  监理人员 72

3.4  监理人的指示 73

3.5  商定或确定 73

4．承包人 74

4.1  承包人的一般义务 74

4.2  履约担保 77

4.3  分包 77

4.4  联合体 78

4.5  承包人项目经理 78

4.6  承包人人员的管理 78

4.7  撤换承包人项目经理和其他人员 79

4.8  保障承包人人员的合法权益 79

4.9  工程价款应专款专用 80

4.10  承包人现场查勘 80

4.11  不利物质条件 80

5. 材料和工程设备 81

5.1  承包人提供的材料和工程设备 81

5.2  发包人提供的材料和工程设备 81

5.3  材料和工程设备专用于合同工程 82

5.4  禁止使用不合格的材料和工程设备 82

6．施工设备和临时设施 83

6.1  承包人提供的施工设备和临时设施 83

6.2  发包人提供的施工设备和临时设施 83

6.3  要求承包人增加或更换施工设备 83

6.4  施工设备和临时设施专用于合同工程 83

7. 交通运输 83

7.1  道路通行权和场外设施 83

7.2  场内施工道路 84

7.3  场外交通 84

7.4  超大件和超重件的运输 84

7.5  道路和桥梁的损坏责任 84

7.6  水路和航空运输 84

8．测量放线 84

8.1  施工控制网 84

8.2  施工测量 85

8.3  基准资料错误的责任 85

8.4  监理人使用施工控制网 85

9．施工安全、治安保卫和环境保护 85

9.1  发包人的施工安全责任 85

9.2  承包人的施工安全责任 85

9.3  治安保卫 87

9.4  环境保护 87

9.5  事故处理 88

10．进度计划 88

10.1  合同进度计划 88

10.2  合同进度计划的修订 89

11. 开工和交工 89

11.1  开工 89

11.2  交工 89

11.3  发包人的工期延误 89

11.4  异常恶劣的气候条件 90

11.5  承包人的工期延误 90

11.6  工期提前 90

12. 暂停施工 91

12.1  承包人暂停施工的责任 91

12.2  发包人暂停施工的责任 91

12.3  监理人暂停施工指示 91

12.4  暂停施工后的复工 91

12.5  暂停施工持续56天以上 91

13．工程质量 92

13.1  工程质量要求 92

13.2  承包人的质量管理 92

13.3  承包人的质量检查 93

13.4  监理人的质量检查 93

13.5  工程隐蔽部位覆盖前的检查 93

13.6  清除不合格工程 94

14．试验和检验 94

14.1  材料、工程设备和工程的试验和检验 94

14.2  现场材料试验 95

14.3  现场工艺试验 95

15．变更 95

15.1  变更的范围和内容 95

15.2  变更权 96

15.3  变更程序 96

15.4  变更的估价原则 97

15.5  承包人的合理化建议 97

15.6  暂列金额 97

15.7  计日工 98

15.8  暂估价 98

16．价格调整 99

16.1  物价波动引起的价格调整 99

16.2  法律变化引起的价格调整 100

17．计量与支付 100

17.1  计量 100

17.2  预付款 102

17.3  工程进度付款 103

17.4  质量保证金 105

17.5  交（竣）工结算 105

17.6  最终结清 106

18．交（竣）工验收 107

18.1  交（竣）工验收的含义 107

18.2  交（竣）工验收申请报告 107

18.3  验收 107

18.4  单位工程验收 108

18.5  施工期运行 109

18.6  试运行 109

18.7  竣工清场 109

18.8  施工队伍的撤离 109

18.9  交（竣）工文件 110

19．缺陷责任与保修责任 110

19.1  缺陷责任期的起算时间 110

19.2  缺陷责任 110

19.3  缺陷责任期的延长 110

19.4  进一步试验和试运行 110

19.5  承包人的进入权 111

19.6  缺陷责任期终止证书 111

19.7  保修责任 111

20．保险 111

20.1  工程保险 111

20.2  人员工伤事故的保险 111

20.3  人身意外伤害险 112

20.4  第三者责任险 112

20.5  其它保险 112

20.6  对各项保险的一般要求 112

21．不可抗力 113

21.1  不可抗力的确认 113

21.2  不可抗力的通知 113

21.3  不可抗力后果及其处理 114

22．违约 114

22.1  承包人违约 114

22.3  第三人造成的违约 118

23．索赔 118

23.1  承包人索赔的提出 118

23.2  承包人索赔处理程序 119

23.3  承包人提出索赔的期限 119

23.4  发包人的索赔 119

24．争议的解决 119

24.1  争议的解决方式 119

24.2  友好解决 120

24.3  争议评审 120

第二节  项目专用合同条款 122

项目专用合同条款数据表 123

项目专用合同条款 125

1．一般约定 125

1.1  词语定义 125

2．发包人义务 125

4．承包人 126

9．施工安全、治安保卫和环境保护 127

9.2  承包人的施工安全责任 127

10．进度计划 127

11．开工和交工 128

12. 暂停施工 129

13.  工程质量 129

13.7  质量抽检 129

16．价格调整 129

17．计量与支付 130

17.2  预付款 130

18．交（竣）工验收 130

20.  保险 130

22．违约 131

第三节  合同附件格式 133

附件一  合同协议书（适用于小修保养工程） 133

附件一  合同协议书（适用于大中修养护工程） 134

附件二  廉政合同 136

附件三  安全生产合同 138

附件四  项目经理委任书 140

附件五  履约担保格式 141

附件六  预付款担保格式 142

附件七  工程资金鉴管协议格式 143

附件八  农民工劳动合同格式 145

第五章  工程量清单（适用于小修保养工程） 150

1．工程量清单说明 151

2．投标报价说明 151

3．其它说明 152

4．工程量清单 153

第五章  工程量清单（适用于大中修养护工程） 162

1．工程量清单说明 163

2．投标报价说明 163

3．其它说明 164

4．工程量清单 165

第 二 卷

第六章  图纸（另册） 190

第 三 卷

第七章  技术规范（另册） 192

第 四 卷

第八章  投标文件格式 194

目录 196

调价函格式（如有） 197

一、投标函及投标函附录 198

（一）投标函 198

（二）投标函附录 199

二、法定代表人身份证明及授权委托书 200

（一）法定代表人身份证明 200

（二）授权委托书 201

三、联合体协议书 202

四、投标保证金 203

五、已标价工程量清单 204

六、养护工程作业方案（适用于小修保养工程） 204

六、养护工程作业方案（适用于大中修养护工程） 205

附表一  总体作业计划表 206

附表二  施工总平面图 207

附表三  劳动力计划表 207

附表四  临时占地计划表 208

附表五  外供电力需求计划表 209

附表六  合同用款估算表 210

七、项目管理机构 211

八、拟分包项目情况表 212

九、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 212

九、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 213

（一）投标人基本情况表 213

（二）投标人企业组织机构框图 214

（三）拟委任的项目经理和项目总工资历表 215

（四）财务能力承诺书 216

（五）近年完成的类似项目情况表 218

（六）正在养护和新承接的项目情况表 219

（七）近年发生的诉讼及仲裁情况 220

十、承诺函 221

十一、其它材料 222